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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭
在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内

外环境、照护

内容等，但
在现实中，各托育机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。